施政報告年底諮詢立會爭取2027年完成虐畜修例

# 施政報告年底諮詢立會爭取2027年完成虐畜修例

行政長官2026年施政報告在愛護及管束動物部分提出，政府會在今年年底，就加強打擊殘酷對待動物，以及非法管有或使用狩獵器具等立法建議諮詢立法會，並爭取在2027年完成修例工作。這是本屆政府把動物福利與公共安全並列推進的一項具體時間表。

完善飼養管束與教育

報告指，當局亦會檢視《危險狗隻規例》等有關飼養和管束寵物的規定，進一步完善監管制度，並加強對飼養者「妥善照顧動物」的宣傳和教育。公開報道指，諮詢方向包括加重相關罰則、完善牽繩管束要求，以及研究禁止非醫療原因剪耳、剪尾等做法；最終條文以當局提交立法會的諮詢文件及草案為準，市民不應把傳聞細節當成已生效法例。

指定項目指標亦列明，環境及生態局須在2027年內向立法會提交加強打擊殘酷對待動物等罪行的修訂條例草案，方便外界追蹤立法進度。

現行法例參考

《防止殘酷對待動物條例》以動物是否受不必要痛苦為核心。現行最高刑罰為罰款20萬元及監禁3年。過去多年，社會對遺棄、放生、不必要手術及嚴重虐待個案的關注上升，修例討論亦反覆出現。現階段仍應以現行條例及警方、漁農自然護理署執法為準。此處並非法律意見，只供參考及分享。

市民若發現懷疑虐待動物個案，可向警方或漁農自然護理署求助，並盡量保留時間、地點及影像等資料，方便部門跟進。不要自行以暴力方式「執法」，以免衍生其他法律風險。

對市民及業界有何意思

修例時間表一旦啟動，飼養者、繁殖及寵物服務業界宜留意諮詢內容，包括管束標準、手術限制及罰則方向。愛護動物組織亦關注執法配套、檢控門檻與公眾教育能否同步。一般市民日常遛狗應按現場規定使用牽繩，避免寵物走失、咬傷他人或對其他動物構成滋擾。

對有意飼養寵物的家庭而言，諮詢與修例過程亦提醒「養得起」不只是購買費用，還包括日常照顧、獸醫開支及管束責任。若最終引入更清晰的禁止項目或更高罰則，違規代價會更明確。

接下來可留意甚麼

年底諮詢立法會後，社會可觀察當局提出的具體定義、罰則幅度、禁止手術清單，以及危險狗隻與牽繩規定如何調整。若草案在2027年按指標提交，立法會審議、業界意見及執法資源配套，都會影響實際落實速度。在此之前，現行條例仍然適用，市民不應等待新法才履行基本照顧義務。

參考資料

https://www.policyaddress.gov.hk/2026/public/pdf/policy/policy-full_tc.pdf

https://www.policyaddress.gov.hk/2026/public/pdf/policy/policy-annex_tc.pdf